إن هيئة التفتيش المركـــزي
بعد الإطلاع على ملف القضية المسجلة برقم 3/3ب4/2018 بجميع مندرجاته.
بعد الاطلاع على تقرير المفتش الاداري السيد احسان الحسن تاريخ 9/4/2019 بنتيجة التحقيق في المخالفات المنسوبة الى رئيس دائرة الشؤون المالية واللوازم، رئيس مصلحة تسجيل السيارات والآليات بالتكليف في هيئة ادارة السير والآليات والمركبات ، وآخرين.
بعد الإطلاع على مطالعة المفتش العام الاداري تاريخ 27/5/2019.
بعد الاطلاع على مطالعة رئيس التفتيش المركزي تاريخ 13/10/2021.
وحيث تبين من مستندات الملف، ان المفتشية العامة الادارية وضمن اطار تنفيذ برنامجها السنوي لعام 2018، أجرت تحقيقاً في مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة بعد اقدام رئيس دائرة الشؤون المالية واللوازم، رئيس مصلحة تسجيل السيارات والآليات بالتكليف، السيد .....، على تمزيق كتاب الاستجواب الموجّه اليه بشأن الدوام الرسمي وعدم لحظ بصمته على ساعة ضبط الدوام خلال الفترة الممتدة من 1/9/2018 ولغاية 17/9/2018 ضمناً؛ الامر الذي أوجب عليه المسؤولية لمخالفته احكام المادة 7 من المرسوم رقم 2862 تاريخ 16/12/1959 (أصول التفتيش).
وحيث تبين بنتيجة التحقيق، انه وبناء على طلب رئيس مصلحة تسجيل السيارات والآليات بالتكليف السيد .....، وبإيعاز منه، جرى تسليم معاملات الى اشخاص من غير الموظفين، بغية نقلها من قسم تسجيل السيارات والآليات في الشمال الى المصلحة في الدكوانة، كما جرى تصديق صكوك بيع سيارات في مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة، في حين ان ملفاتها الاساسية محفوظة لدى قسم تسجيل السيارات والآليات في الشمال، وان العديد من تلك الصكوك لم يصار الى ايداعها القسم المذكور؛ كما تبين انه جرى الكشف على سيارات في مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة وإحالة صكوك البيع الخاصة بها الى قسم تسجيل السيارات والآليات في الشمال للاستكمال، كون ملفاتها موجودة هناك؛ الامر الذي يخالف مضمون التعميم رقم 10/2014 الصادر عن رئيس مجلس الادارة ، مدير عام هيئة ادارة السير والآليات والمركبات السيدة ..... تاريخ 22/10/2014 الموجّه الى كافة دوائر واقسام وفروع مصلحة تسجيل السيارات والآليات التابعة لهيئة ادارة السير والآليات والمركبات بشأن عملية الكشف على السيارات ، ما يرتب على السيد ..... المسؤولية المسلكية لمخالفته مضمون القرار رقم 513/2005 تاريخ 11/7/2005 (نظام المستخدمين لدى هيئة ادارة السير والآليات والمركبات).
وحيث تبين من التحقيق، ان المتعاقد في مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة، السيد .....، وبإيعاز من رئيس المصلحة بالتكليف السيد .....، نفذ معاملات بيع لسيارات ملفاتها غير موجودة في المصلحة ولم يلفت نظر رئيس المصلحة الى المخالفة الحاصلة، الامر الذي يرتب عليه أيضاً المسؤولية المسلكية لمخالفته مضمون التعميم رقم 10/2014 والقرار رقم 513/2005 ، المنوه عنهما أعلاه.
وحيث تبين ان مسؤول وحدة المكننة، السيد.....، وبناء على طلب من السيد.....، اعطى المتعاقد السيد..... حق الولوج الى مدخلات الحاسوب الآلي لإجراء عملية تسجيل لسيارات ملفاتها غير موجودة في المصلحة، وذلك دون علم رئيس مجلس الادارة ـ مدير عام هيئة ادارة السير والآليات والمركبات بالموضوع؛ ما يقتضي معه توصية هيئة ادارة السير والآليات والمركبات بتوجيه كتاب تنبيه الى مسؤول وحدة المكننة، السيد.....، بوجوب عدم اعطاء احد حق الولوج الى الحاسوب الآلي إلا بعد الاستحصال على موافقة صادرة عن المرجع المختص، عملاً بالنصوص المعمول بها وذات الصلة.
وحيث تبين ان التحقيق في القضية الحاضرة اثار عدة نقاط يقتضي البحث بها، سيما مسألة الكشف على السيارات وتصديق صكوك بيعها في مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة، في حين ان ملفاتها الاساسية موجودة في اقسام تسجيل السيارات والآليات في باقي المحافظات ، وفي تسليم المعاملات الى اشخاص من غير الموظفين لنقلها من تلك الاقسام الى مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة مع تحديد مسؤولية الموظفين المعنيين بالامر؛ اضافة الى البحث بمضمون التعميم رقم 10/2014 تاريخ 22/10/2014 ومدى تقيّد الموظفين به والتزامهم بالدوام الرسمي ولحظ بصمتهم على ساعة ضبط الدوام، وكيفية اجراء الرقابة التسلسلية من قبل الرئيس على اعمال مرؤوسيه.
وحيث تبين ان ما ورد في محضري استجواب المستخدمين في هيئة ادارة السير والآليات والمركبات، رئيس المصلحة بالتكليف السيد..... والمتعاقد السيد.....؛ وفي دفوعهما الخطية، ليس من شأنه اعفاؤهما من المسؤولية؛ ما يقتضي معه اتخاذ التدابير المسلكية المناسبة بحقهما، سنداً لاحكام المادة 19 من المرسوم الاشتراعي رقم 115 تاريخ 12/6/59 وتعديلاته (انشاء التفتيش المركزي).
وبعد المداولة، وفي ضوء ظروف القضية.
تقــــرّر
1ـ تأخير تدرج رئيس دائرة الشؤون المالية واللوازم، رئيس مصلحة تسجيل السيارات والآليات بالتكليف في هيئة ادارة السير والآليات والمركبات، السيد.....، لمدة اثني عشر شهراً تأديبياً.
2ـ تأنيب المتعاقد في مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة، السيد.....
3ـ توصية هيئة ادارة السير والآليات والمركبات بالعمل على توجيه كتاب تنبيه الى مسؤول وحدة المكننة السيد.....، بوجوب عدم اعطاء أحد الحق في الولوج الى الحاسوب الآلي إلا بعد الاستحصال على موافقة المرجع المختص، وذلك عملاً بالنصوص القانونية والتنظيمية ذات الصلة.
4ـ تكليف المفتشية العامة الادارية التحقيق في النقاط التالي ذكرها:
أ ـ مسألة الكشف على السيارات وتصديق صكوك بيعها في مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة، في حين ان ملفاتها الاساسية موجودة في اقسام تسجيل السيارات والآليات في مختلف المحافظات.
ب ـ تسليم المعاملات الى اشخاص من غير الموظفين لنقلها من الاقسام الى مصلحة تسجيل السيارات والآليات في الدكوانة، والعكس، إضافةً الى تحديد مسؤولية الموظفين المعنيين بالأمر.
ج ـ البحث في مضمون التعميم رقم 10/2014 تاريخ 22/10/2014 ومدى تقيد موظفي هيئة ادارة السير والآليات والمركبات به.
د ـ مدى التزام موظفي الهيئة المذكورة بالدوام الرسمي ولحظ بصمتهم على ساعة ضبط الدوام.
هـ ـ في الرقابة التي يجريها الرئيس على أعمال مرؤوسيه، وذلك في ما خصّ المواضيع المشار اليها في البند 4 أعلاه.
5 ـ حفظ القضية لجهة باقي النقاط.
قراراً صدر بالأكثرية في بيروت بتاريخ الثالث من شهر تشرين الثاني عام ألفين وواحد وعشرين.
فيسبوك
إنستجرام
يوتيوب
تويتر