أصول تحضير الموازنة

 

قرار رقم 559/1 - صادر في 28/2/1966

 

 

 

إن وزير المالية،

بناء على المرسوم رقم 2422 تاريخ 25 تموز سنة 1965،

وبناء على المادة 13 من قانون المحاسبة العمومية،

وبناء على اقتراح مدير المالية العام،

يقرر ما يأتي:

 

 

المادة 1- يحدد هذا القرار:

- الأصول التي يجب اعتمادها في تحضير مشروع الموازنة (قسم النفقات).

- محتوى كل من بنود الموازنة.

- المستندات التي يجب إرفاقها بمشروع الموازنة لتبرير طلبات الاعتمادات.

 

 

المادة 2- تعتمد، في تقسيم مشروع الموازنة، أحكام المواد 20 إلى 26 من قانون المحاسبة العمومية، وأحكام القرار رقم 1247 تاريخ 7/4/1965 وتعديلاته المربوط.

 

 

المادة 3- إن تقسيم بعض البنود إلى فقرات ثابتة، عملاً بالقرار رقم 1247 المنوه به، لا يحول دون إمكان استحداث فقرات جديدة في هذه البنود أو دون إمكان تقسيم بنود أخرى إلى فقرات، عندما تدعو الضرورة إلى ذلك.

 

 

المادة 4- توحد مبدئياً طلبات اعتمادات المفروشات والمطبوعات واللوازم المكتبية والملابس، والاعتمادات اللازمة للإعداد والتدريب في الفصول المختصة من موازنة مجلس الخدمة المدنية. وتوحد اعتمادات الوفود والمؤتمرات للخارج في الفصل الأول من موازنة وزارة الخارجية والمغتربين.

تستثنى من هذا التوحيد، الاعتمادات المتعلقة بالجيش وقوى الأمن الداخلي والأمن العام المفارز الجمركية.

 

 

المادة 5- ترسل الإدارات المختصة طلبات الاعتمادات المذكورة في المادة السابقة مباشرة إلى الإدارات التي توحد هذه الاعتمادات في موازناتها قبل آخر شهر نيسان من السنة، لكي تتمكن هذه الأخيرة من درسها وتوحيدها ودمجها في موازناتها، وبالتالي من تقديم هذه الموازنات إلى وزارة المالية ضمن المهلة القانونية التي تنتهي في آخر شهر أيار.

 

 

المادة 6-

1- يقتضي تبرير كل طلب اعتماد، أياً كان نوعه وقيمته، بإحدى الطريقتين التاليتين:

 

أ- إما بملء جدول نموذجي من الجداول المربوطة بهذا القرار عندما يكون طلب الاعتماد مخصصاً بهذا الجدول.

 

ب- وإما بتنظيم بيان إيضاحي، عندما يكون طلب الاعتماد غير مخصص بجدول نموذجي، على أن يتضمن هذا البيان المعلومات العامة التالية:

- قيمة الاعتماد المطلوب.

- قيمة الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية.

- قيمة الفرق بين الاعتماد المطلوب والاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية.

- قيمة النفقات المصروفة فعلاً من موازنة السنة المنصرمة.

- أسباب الفرق بين الاعتماد المطلوب والاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية.

 

2- تذكر في خانة الملاحظات من الجداول والبيانات المبررة:

أ- أسباب الفرق بين الاعتمادات المطلوبة والاعتمادات المرصدة في موازنة السنة الجارية.

ب- أسباب الفرق بين اعتمادات السنة الجارية وبين النفقات المصروفة في السنة المنصرمة.

ج- الملاحظات التي ترتئيها الإدارة طالبة الاعتماد لتوضيح الطلب وتبريره.

 

 

المادة 7-

1- يوزع قسم النفقات من الموازنة إلى ثلاثة أجزاء هي:

الجزء الأول- النفقات العادية.

الجزء الثاني- نفقات التجهيز والإنشاء السنوية.

الجزء الثالث- نفقات التجهيز والإنشاء الطويلة المدى.

 

2- توزع الأجزاء الثلاثة من قسم النفقات إلى أبواب وفقاً لأحكام المادة 21 من قانون المحاسبة العمومية.

 

3- يقسم الباب إلى فصول يختص كل منها بإدارة واحدة أو بعدة إدارات أو بمشروع واحد أو بعدة مشاريع.

أما الأبواب التي تشتمل على عدة إدارات، فلا تخصص الفصول فيها إلا للإدارات التابعة مباشرة للوزير، على أن تلحظ الاعتمادات العائدة للمصالح الإدارية المشتركة في الفصول المختصة بالإدارات المركزية.

 

4- تقسم اعتمادات كل من الجزئين الأول والثاني من كل فصل إلى بنود وفقرات ثابتة، وفقاً للتقسيم الوارد في القرار رقم 1247/1 تاريخ 7 نيسان 1965 وتعديلاته، وذلك مع مراعاة أحكام المادة 3 السابقة.

أما اعتمادات الجزء الثالث فتقسم وفقاً لأحكام القوانين الخاصة المتعلقة بها.

 

 

المادة 8- يحدد محتوى كل من البنود والفقرات الثابتة المذكورة في القرار 1247/1 تاريخ 7/4/1965، وتبرر طلبات الاعتمادات العائدة لكل منها، وفقاً للأحكام التالية:

 

الجزء الأول

النفقات العادية

 

البند 1- المخصصات والرواتب والأجور.

يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

الفقرة 1- مخصصات السلطات العامة.

الفقرة 2- رواتب الموظفين الدائمين.

الفقرة 3- رواتب الموظفين المؤقتين.

الفقرة 4- رواتب المتعاقدين.

الفقرة 5- أجور الأجراء.

 

الفقرة 1- مخصصات السلطات العامة

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة مخصصات رئيس الجمهورية ورئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الوزراء والنواب والوزراء مع جميع تعويضاتهم (أعباء عائلية، تمثيل، سيارة إلخ...).

2- يربط بطلب اعتماد هذه المخصصات جدول من النموذج رقم (1).

 

الفقرة 2- رواتب الموظفين الدائمين

 

1- تتألف اعتمادات هذه الفقرة من رواتب الموظفين الدائمين ومما يستحق لهم من تدرج خلال سنة الموازنة.

 

2- تطلب هذه الاعتمادات على أساس فئات  الموظفين ورواتبهم الفعلية بتاريخ أول كانون الثاني من سنة الموازنة. تضاف إلى الرواتب بصورة إجمالية، المبالغ اللازمة للتدرج عن المدة المتراوحة بين تاريخ استحقاق التدرج و 31 كانون الأول من السنة.

 

3- يربط بطلب الاعتماد جدول من النموذج رقم (2).

لا ترصد في هذه الفقرة من المبالغ الواردة في الجدول رقم 2 سوى الاعتمادات العائدة للراتب والتدرج. أما الاعتمادات الباقية فترصد في البنود والفقرات المختصة بها كما سيأتي بيانه.

 

الفقرة 3- رواتب الموظفين المؤقتين

1- تتألف اعتمادات هذه الفقرة من رواتب الموظفين المؤقتين ومما يستحق لهم من تدرج خلال سنة الموازنة.

تطلب هذه الاعتمادات وتبرر وفقاً للأصول المبينة في الفقرة 2 السابقة.

 

الفقرة 4- رواتب المتعاقدين

 

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة رواتب المتعاقدين من خبراء واختصاصيين إلخ... وأجور الأساتذة بالساعة.

 

2- يربط بطلب اعتمادات المتعاقدين- عدا الأساتذة بالساعة- جدول من النموذج رقم (2).

أما طلب اعتمادات أجور الأساتذة بالساعة فيربط به جدول من النموذج رقم (3).

ملاحظة: لا يطلب أي اعتماد لرواتب الموظفين المؤقتين والمتعاقدين قبل الحصول على موافقة مجلس الخدمة المدنية المسبقة، عملاً بأحكام المادتين 74 و 86 من نظام الموظفين.

 

الفقرة 5- أجور الأجراء

أ- تقسم اعتمادات هذه الفقرة إلى:

  - أجور الأجراء الدائمين.

  - أجور الأجراء المؤقتين.

ب- تلحظ هذه الاعتمادات في الموازنة على الوجه الآتي:

  - للأجراء الدائمين على أساس عدد الأجراء والأجرة اليومية والسنوية.

  - للأجراء المؤقتين على أساس عدد أيام العمل والأجرة اليومية والسنوية.

ج- يربط بطلب الاعتماد جدول من النموذج رقم (4).

 

البند 2- التعويضات والمساعدات والمكافآت

يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

1- تعويضات عائلية.

2- تعويضات خاصة.

3- تعويضات لقاء نفقات.

4- تعويضات عن أعمال إضافية.

5- تعويضات مختلفة.

6- مساعدات مرض ووفاة.

7- مكافآت.

 

الفقرة 1- تعويضات عائلية:

ترصد في هذه الفقرة الاعتمادات اللازمة لتعويضات الأعباء العائلية الوارد تفصيلها في الجدول النموذجي رقم 2 المختص بالرواتب.

 

الفقرة 2- تعويضات خاصة:

ترصد في هذه الفقرة الاعتمادات اللازمة لجميع أنواع التعويضات الخاصة كتعويضات القضاة والمهندسين والأطباء... وتعويضات التفرغ والتعويضات الملحقة بالراتب إلخ... الوارد تفصيلها في الجدول رقم 2 المختص بالرواتب.

تستدرك في الجدول المذكور فروقات التعويضات الخاصة التي يمكن أن تتوجب بنتيجة زيادة الرواتب من جراء التدرج.

 

الفقرة 3- تعويضات لقاء نفقات:

1- ترصد في هذه الفقرة الاعتمادات اللازمة للتعويضات المقطوعة التي تعطى للموظفين لقاء نفقات يتكبدونها، كتعويض التمثيل والسيارة والسكن والاغتراب والإنارة والمياه والبزة الرسمية والنقل إلخ...

2- تبرر مبدئياً، اعتمادات هذه الفقرة في الحقول المختصة بها في الجدول النموذجي رقم 2 المخصص للرواتب.

3- يربط بطلب الاعتمادات غير المذكورة في الجدول رقم 2 جدول من النموذج رقم (5).

 

الفقرتان 4 و 5- تعويضات عن أعمال إضافية وتعويضات مختلفة:

1- تشمل اعتمادات هاتين الفقرتين، مبدئياً، جميع التعويضات التي تخصص للموظفين ولغير الموظفين، كتعويضات الأعمال الإضافية للموظفين من شهرية مقطوعة وغير شهرية، وتعويضات اللجان المختلفة، إلخ...

2- يربط بطلب الاعتمادات المقطوعة جدول من النموذج رقم (5).

3- يربط بطلب الاعتمادات اللازمة للتعويض عن ساعات العمل الإضافية التي يقوم بها الموظفين خارج أوقات الدوام الرسمي لا سيما في الإدارات التي تقضي أنظمتها بالعمل خارج أوقات الدوام وفي الليل جدول من النموذج رقم (6).

 

الفقرة 6- مساعدات مرض ووفاة:

تشمل اعتمادات هذه الفقرة مساعدات المرض والوفاة التي تعطى للموظفين عملاً بالقوانين المرعية الإجراء.

لا يرصد، مبدئياً، أي اعتماد في هذه الفقرة، بل يجري النقل إليها عند الحاجة، من الاعتمادات الاحتياطية التي ترصد لهذه الغاية في الموازنة.

 

الفقرة 7- مكافآت:

ترصد الاعتمادات في هذه الفقرة بالنسبة إلى عدد الموظفين في كل إدارة وبمعدل عشر ليرات للموظف الواحد في الفصول التي لا يتجاوز عدد الموظفين فيها الألف، على أن لا ينقص الاعتماد الذي يرصد في الفصل الواحد عن /1000/ ل.ل.

أما فيما خص الفصول التي يجاوز عدد الموظفين فيها الألف فترصد الاعتمادات فيها على أساس أدنى من المعدل المذكور أعلاه وذلك بالاتفاق بين الوزارة المختصة ووزارة المالية.

 

البند 3- لوازم إدارية:

يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

الفقرة 1- إيجارات.

الفقرة 2- إنارة وتدفئة وماء وهاتف.

الفقرة 3- مفروشات ومطبوعات ولوازم مكتبية.

الفقرة 4- كتب وصحف وإعلانات.

الفقرة 5- ملابس.

الفقرة 6- نفقات خدمة وتنظيفات.

الفقرة 7- نفقات شتى.

 

الفقرتان 1- إيجارات و 2- إنارة وتدفئة وماء وهاتف:

1- تشمل اعتمادات الفقرة الأولى بدلات إيجار الأبنية والقاعات ومختلف الأمكنة التي تستعملها الإدارات  العامة بصورة دائمة أو عارضة، والمبالغ اللازمة لصيانتها.

2- تشمل اعتمادات الفقرة 2 ثمن مقطوعية الكهرباء والمياه وسوى ذلك من نفقات الإنارة والتدفئة والمياه، والنفقات المتممة لها كثمن المصابيح والأسلاك وأجرة العدادات إلخ... وأجور الهاتف والنفقات المتممة لها كأجور تركيب أجهزة الهاتف وأثمانها إلخ...

3- يربط بطلب الاعتمادات اللازمة لهاتين الفقرتين جدول من النموذج رقم (7).

4- أما فيما يختص باستئجار قاعات أو أمكنة بصورة عارضة فيرفق طلب الاعتمادات ببيان إيضاحي.

 

الفقرة 3- مفروشات ومطبوعات ولوازم مكتبية:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة:

  - مفروشات المكاتب بما فيها أجهزة التدفئة والتبريد غير الثابتة.

  - الآلات الكاتبة والناسخة والآلات الحاسبة العادية وما شابهها.

  - الأدوات الفنية اللازمة للمكاتب.

  - المطبوعات واللوازم المكتبية على أنواعها.

كما تشمل نفقات الصيانة اللازمة لجميع هذه المفروشات والمطبوعات واللوازم المكتبية على أنواعها.

 

2- يربط بطلب الاعتمادات اللازمة لهذه الفقرة جدول من النموذج رقم (8).

 

3- ترصد هذه الاعتمادات مبدئياً في موازنة مجلس الخدمة المدنية.

 

الفقرة 4- كتب وصحف وإعلانات:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة:

  - أثمان الكتب والمجلات وسوى ذلك من النشرات، بما في ذلك نفقات الصيانة.

  - الاشتراكات في الصحف والمجلات وما شابهها.

  - أجور الإعلانات.

2- يربط بطلب الاعتمادات اللازمة لهذه الفقرة بيان إيضاحي.

 

الفقرة 5- ملابس:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة نفقات الملابس.

 

2- تراعى في طلب الاعتمادات اللازمة لهذه الفقرة الشروط المتعلقة بالفقرة 3.

  - أما الإدارات التي لا تحتفظ بكميات مخزونة من الملابس فيمكنها فقط تعبئة الخانات 1 و 7 و 8 و 9 من الجدول رقم (8).

 

3- ترصد هذه الاعتمادات مبدئياً في موازنة مجلس الخدمة المدنية.

 

الفقرة 6- نفقات خدمة وتنظيفات:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة نفقات لوازم الخدمة والتنظيفات (مواد تنظيف، منافض، مكانس إلخ...).

 

2- يربط بطلب الاعتماد جدول من النموذج رقم (9).

 

الفقرة 7- نفقات شتى:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة:

  - جميع نفقات اللوازم الإدارية التي لم ترصد لها اعتمادات خاصة في الموازنة، بما فيها البرقيات نفقات الصيانة والإصلاحات الصغيرة لمباني الدولة التي لا تستدعي تدخل الأجهزة الفنية في وزارة الأشغال العامة والنقل، كثمن ألواح زجاج أو غالات إلخ...

 

2- يربط بطلب الاعتماد بيان إيضاحي.

 

البند 4- نفقات إدارية عامة:

يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

1- نقل وانتقال.

2- محروقات سائلة وزيوت.

3- نفقات سرية.

4- أعياد وتمثيل.

 

الفقرة 1- نقل وانتقال:

 

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة جميع نفقات النقل والانتقال اللازمة للإدارة باستثناء التعويضات المقطوعة المخصصة للوظيفة التي ترصد في البند 2 فقرة 3 (تعويضات لقاء نفقات).

 

2- يربط بطلب الاعتمادات اللازمة لنفقات النقل والانتقال بيان إيضاحي.

 

الفقرة 2- محروقات سائلة وزيوت:

 

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة أثمان المحروقات السائلة والزيوت اللازمة لتسيير الآليات والتجهيزات على اختلاف أنواعها (باستثناء الشحوم والمواد التي تستعمل مع الغسيل والتشحيم والتي ترصد اعتماداتها مع نفقات الصيانة).

 

2- يربط بطلب الاعتماد جدول من النموذج رقم 10.

 

الفقرة 3- نفقات سرية:

يربط بطلب الاعتماد بيان إيضاحي.

 

الفقرة 4- أعياد وتمثيل:

 

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة نفقات إقامة الأعياد والحفلات والاستقبالات، بما فيها نفقات الوفود والمؤتمرات في الداخل.

 

2- يربط بطلب الاعتماد بيان إيضاحي.

 

البند 5- الصيانة:

1- يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

الفقرة 1- صيانة التجهيزات.

الفقرة 2- صيانة الإنشاءات.

الفقرة 3- نفقات صيانة مختلفة.

 

2- تشمل اعتمادات هذا البند نفقات صيانة الآليات والمعدات والأدوات والآلات وسائر أنواع التجهيز بما فيها أثمان القطع واللوازم والإطارات وغسيل السيارات وتشحيمها إلخ...

كما تشمل نفقات صيانة المباني ملك الدولة والطرق والجسور وسائر الإنشاءات العامة.

 

3- ترصد اعتمادات الفقرة 2 من هذا البند، مبدئياً، في موازنة وزارة الأشغال العامة، والنقل التي تتولى صيانة الإنشاءات العامة.

 

4- يربط بطلب الاعتماد بيان إيضاحي.

 

البند 6- الدعاية والعلاقات الخارجية:

يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

الفقرة 1- نفقات الدعاية.

الفقرة 2- وفود ومؤتمرات.

الفقرة 3- اشتراكات ومساهمات دولية.

 

الفقرة 1- الدعاية:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة نفقات الدعاية في الداخل والخارج.

2- يربط بطلب الاعتماد بيان إيضاحي.

 

الفقرة 2- وفود ومؤتمرات:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة نفقات الوفود والمؤتمرات إلى الخارج.

2- يربط بطلب الاعتماد بيان إيضاحي.

3- ترصد هذه الاعتمادات، مبدئياً، في موازنة وزارة الخارجية والمغتربين.

 

الفقرة 3- اشتراكات ومساهمات دولية:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة النفقات الناتجة عن اشتراكات الحكومة وقيمة مساهماتها العادية في المؤسسات والهيئات الدولية.

2- يربط بطلب الاعتماد جدول من النموذج رقم (11)

3- أما الاعتمادات اللازمة للمساهمة مع المؤسسات الدولية في مشاريع الإنشاء والتجهيز والإنماء والدروس التي تحقق لصالح الدولة فترصد في البند 20.

 

البند 7- مساهمات ومساعدات:

يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

الفقرة 1- نفقات ومساعدات اجتماعية.

الفقرة 2- نفقات ومساعدات اقتصادية.

الفقرة 3- نفقات ومساعدات ثقافية.

الفقرة 4- نفقات ومساعدات مختلفة.

الفقرة 1- نفقات ومساعدات اجتماعية:

 

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة:

- نفقات الإعاشة في السجون وإصلاحية الأحداث وفي المستشفيات الحكومية والمدارس المهنية إلخ...

- نفقات المعالجة والوقاية في المستشفيات الحكومية والمستشفيات الخاصة المتعاقد معها.

- المساعدات الاجتماعية التي تقدمها الدولة إلى الأفراد والمؤسسات العامة والخاصة والمنظمات الدولية وجمعيات الموظفين التعاونية إلخ... للمساهمة في نفقاتها العادية.

- نفقات معالجة الأجراء وتعويضات حوادث العمل.

 

2- ترصد اعتمادات هذه الفقرة بقدر الإمكان بصورة تفصيلية في الموازنة.

 

3- يربط بطلب الاعتماد:

أ- فيما خص النفقات الاجتماعية جدول من النموذج رقم (12) لنفقات الإعاشة والمعالجة في المستشفيات الخاصة ومن النموذج رقم (8) لباقي النفقات.

ب- فيما خص المساعدات الاجتماعية جدول من النموذج رقم (13).

 

الفقرة 2- نفقات ومساعدات اقتصادية:

1- تشمل اعتمادات هذا البند جميع النفقات والمساعدات العادية التي تقوم بها الدولة لغايات اقتصادية.

2- ترصد هذه الاعتمادات، بقدر الإمكان بصورة تفصيلية.

3- يربط بطلب الاعتماد:

- فيما خص النفقات الاقتصادية، جدول من النموذج رقم (12).

- فيما خص المساعدات الاقتصادية، جدول من النموذج رقم (13).

 

الفقرة 3- نفقات ومساعدات ثقافية:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة النفقات والمساعدات العادية التي تقوم بها الدولة لغايات ثقافية (إعانات للمدارس، منح تخصيص، منح إعاشة، وما شابهها...).

2- ترصد هذه الاعتمادات، بقدر الإمكان، بصورة تفصيلية.

3- يربط بطلب الاعتماد:

- فيما خص النفقات الثقافية، جدول من النموذج رقم (12).

- فيما خص المساعدات الثقافية، جدول من النموذج رقم (13).

 

الفقرة 4- نفقات ومساعدات مختلفة:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة النفقات والمساعدات المختلفة ذات الطابع العادي والتي لم يرد ذكرها في الفقرات الثلاث السابقة.

2- ترصد هذه الاعتمادات، بقدر الإمكان، بصورة تفصيلية.

3- يربط بطلب الاعتماد:

- فيما خص النفقات المختلفة، جدول من النموذج رقم (12).

- فيما خص المساعدات المختلفة، جدول من النموذج رقم(13).

 

البند 8- نفقات متنوعة:

1- تشمل اعتمادات هذا البند جميع النفقات العامة التي لم ترصد لها اعتمادات خاصة بها في بنود أخرى.

2- ترصد الاعتمادات هذا البند بصورة تفصيلية في الموازنة.

3- يرصد بطلب الاعتماد بيان إيضاحي.

 

البند 9- ديون متوجبة الأداء:

1- يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

الفقرة 1- معاشات التقاعد وتعويضات الصرف.

الفقرة 2- تخصيصات لرؤساء الجمهورية السابقين.

الفقرة 3- استهلاك القروض وفوائدها.

2- يربط بطلب اعتمادات كل من فقرات هذا البند بيان إيضاحي.

 

البند 10- رديات:

1- تشمل اعتمادات هذا البند نفقات المبالغ التي تستوفيها الخزينة خطأ أو بغير حق وتردها خلال السنة المالية.

2- يربط بطلب الاعتماد بيان إيضاحي.

 

البند 11- أحكام قضائية ومصالحات:

1- تشمل اعتمادات هذا البند نفقات الأحكام القضائية ونفقات المصالحات التي تجريها الدولة، وذلك عندما لا يتوفر لهذه النفقات اعتمادات في البنود المختصة.

2- يغذى هذا البند بطريقة النقل من الاعتماد الإجمالي الذي يرصد بصورة مشتركة في باب احتياطي الموازنة.

 

البند 12- نفقات السنين السابقة:

يلغى هذا البند اعتباراً من موازنة 1967 عملاً بالفقرة 3 من المادة 25 من قانون المحاسبة العمومية.

 

البند 13- نفقات مشتركة بين عدة وزارات:

1- تشمل اعتمادات هذا البند النفقات المشتركة بين عدة وزارات، كنفقات الأحكام القضائية والمصالحات، وتعبئة الملاكات ومساعدات مختلفة إلخ...

2- لا تصرف أية نفقة من اعتمادات هذا البند، بل تنقل هذه الاعتمادات عند الحاجة، وفقاً لأحكام المادة 26 من قانون المحاسبة العمومية.

3- ترصد اعتمادات هذا البند من قبل وزارة المالية.

 

البند 14- احتياطي لنفقات طارئة:

1- تشمل اعتمادات هذا البند الاحتياطي اللازم وللنفقات الطارئة، الذي يستعمل لتغذية بنود الموازنة التي نفذت اعتماداتها أو لفتح اعتمادات جديدة.

2- لا تصرف أية نفقة من اعتمادات هذا البند، بل تنقل هذه الاعتمادات عند الحاجة وفقاً لأحكام المادة 26 من قانون المحاسبة العمومية.

3- ترصد اعتمادات هذا البند من قبل وزارة المالية.

 

 

الجزء الثاني

نفقات التجهيز والإنشاء السنوية

 

البند 20- مساهمات ومساعدات إنمائية:

1- يتألف هذا البند من الفقرات الثابتة التالية:

الفقرة 1- نفقات ومساعدات اجتماعية.

الفقرة 2- نفقات ومساعدات اقتصادية.

الفقرة 3- نفقات ومساعدات ثقافية.

الفقرة 4- نفقات ومساعدات متنوعة.

2- تشمل اعتمادات هذا البند النفقات والمساعدات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية وما شابهها والتي لها صفة إنمائية على خلاف اعتمادات البند 7 المماثلة لها والتي يغلب عليها الطابع الإداري.

3- يربط بطلب هذه الاعتمادات حسب نوعها، جداول من النموذجين رقم (12) و (13).

 

البند 21- تجهيزات:

1- تشمل اعتمادات هذه الفقرة نفقات التجهيزات بما فيها النفقات الثانوية الناتجة عنها، كنفقات النقل والتأمين والتحميل إلخ... وأهمها:

- تجهيز الإنشاءات الجديدة.

- مشترى وسائل النقل والآليات والذخائر والمعدات والأدوات.

2- يربط بطلب الاعتماد جدول من النموذج رقم (8).

 

البند 22- إنشاءات:

1- تشمل اعتمادات هذا البند نفقات إنشاء الأبنية ملك الدولة، ونفقات إنشاء الطرق، والمشاريع المائية والكهربائية، وسوى ذلك من الإنشاءات العامة بما في ذلك نفقات التحوير والترميم (دون نفقات الصيانة).

2- يستند في طلب الاعتمادات اللازمة لهذا البند إلى دراسات مسبقة تضعها الدوائر الفنية المختصة، وتبرر فيها الاعتمادات المطلوبة تبريراً واضحاً.

3- يربط بطلبات الاعتمادات جدول من النموذج رقم (14).

البند 23- نفقات متنوعة للتجهيز والإنشاء:

1- تشمل اعتمادات هذا البند:

- نفقات الدروس المتعلقة بالتجهيز والإنشاء.

- نفقات التجهيز والإنشاء التي لها طابع خاص لا يسمح بلحظها في البندين 21 و 22 السابقين.

- الأجور والتعويضات والمنح التي تدفع للمستخدمين والعمال المكلفين بأشغال الطرق والمباني والإنشاءات المائية والكهربائية وسائر الإنشاءات العامة.

2- يربط بطلبات اعتمادات هذا البند:

- إما جدول من نموذج الجداول المستعملة لسائر النفقات العامة، فيما إذا كانت طبيعة الاعتماد تنسجم مع هذه النفقات (طرق، مباني، إنشاءات، عمال، تعويضات، مواد، إلخ...).

- وإما بيان إيضاحي، فيما إذا كانت طبيعة الاعتماد لا تأتلف مع سائر النفقات العامة التي وضعت لها جداول نموذجية.

 

 

المادة 9- يبلغ هذا القرار حيث تدعو الحاجة.

 

                                                        بيروت في 28/2/1966

                                                        وزير المالية

                                الإمضاء: رشيد كرامي

 

 

جداول ملحقة

 

 

 

جدول

مخصصات السلطات العامة        

(نموذج رقم 1)

الجمهورية اللبنانية                فصل......... بند............ فقرة............

الوزارة ........................        

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........... ___________________________________________________________________________

المنصب العدد     المخصصات    تعويض   تعويض  تعويض      مجموع الاعتماد              ملاحظات                                                    عائلي     تمثيل    سيارة    

___________________________________________________________________________

1        2        3                  4        5        6                  7        8

___________________________________________________________________________

المجموع

___________________________________________________________________________

                                      الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية....................

                                      الفرق (زيادة أو نقصان)......................................

                                      المبالغ المصروفة فعلاً خلال السنة السابقة.....................

___________________________________________________________________________

                                                                             قياس الجدول 34 × 24 سم

___________________________________________________________________________

 

 

 

جدول

رواتب الموظفين الدائمين والمؤقتين والمتعاقدين

 (نموذج رقم 2)

 

الجمهورية اللبنانية           فصل............ بند..............فقرة.....................

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

___________________________________________________________________________

الوظيفة  الفئة      الدرجة   العدد     الراتب السنوي     التدرج السنوي     التعويض العائلي   التعويض الخاص

                                                                             السنوي            السنوي

1        2        3        4        5                  6                  7                  8

بدل الإغتراب      بدل السكن         تعويض  تعويض  تعويضات اخرى  مجموع  الاعتماد

السنوي            السنوي            السيارة   التمثيل   ملحقة بالراتب                         ملاحظات

                                      السنوي   السنوي

9                  10                11      12      13                14                15

___________________________________________________________________________

المجموع

___________________________________________________________________________

الاعتمادات المرصدة في موازنة السنة الجارية...............................

الفرق (زيادة أو نقصان)...................................................

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة...............................

__________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

__________________________________________________________________________

 

 

 

جدول

رواتب الأساتذة بالساعة

(نموذج 3)

الجمهورية اللبنانية                    فصل.......... بند............. فقرة.............

 

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................  

___________________________________________________________________________

نوع المادة         عدد الأساتذة       عدد الساعات السنوية        أجرة الساعة       مجموع الاعتماد   ملاحظات

1                           2                  3                  4                           5        6

_______________________________________________

المجموع

________________________________________________

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية.........................

الفرق (زيادة أو نقصان)..........................................

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة.....................

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

___________________________________________________________________________

 

 

جدول

بأجور الأجراء

(نموذج رقم 4)

 

الجمهورية اللبنانية

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................

___________________________________________________________________________

الدائمين  عدد      عدد      الاجرة     مجموع          نوع      عدد      المؤقتين   مجموع   ملاحظات

الصفة    الاجراء  ايام      اليومية     الاعتماد         العمل    ايام      الاجرة     الاعتماد        

                   العمل                                 العمل    اليومية

                   السنوي

___________________________________________________________________________

1        2        3        4          5                1        2        3        4        5

___________________________________________________________________________

المجموع                                        المجموع

___________________________________________________________________________

اعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة

اعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

___________________________________________________________________________

 

 

جدول

بالتعويضات الشهرية المقطوعة

(نموذج رقم 5)

                  

الجمهورية اللبنانية                    فصل...........بند.............فقرة...............

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

__________________________________________________________________________

اسم      نوع      قيمةالتعويض      عدد الاشهر        مجموع الاعتماد   رقم وتاريخ        ملاحظات         

الموظف التعويض الشهري او         اوعددالجلسات                         النص الذي

او                 التعويض عن                                            رتب التعويض

الوظيفة            الجلسات

___________________________________________________________________________

1        2        3                  4                  5                  6                  7

___________________________________________________________________________

المجموع

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية...........................

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة.........................

__________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

___________________________________________________________________________

 

 

جدول

                                تعويضات ساعات العمل الإضافية

(نموذج رقم 6)

 

الجمهورية اللبنانية                     فصل.............بند..............فقرة................

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

___________________________________________________________________________

نوع الأعمال المترتب للقيام  عدد      معدل     أجرة الساعة       مجموع الاعتماد             ملاحظات

بها خارج أوقات الدوام      الساعات الراتب  الواحدة           

1                           2        3        4                  5                           6

___________________________________________________________________________

المجموع

الاعتمادات المرصدة في موازنة السنة الجارية..............................

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة.............................

___________________________________________________________________________

                                                                             قياس الجدول 34 × 24 سم

___________________________________________________________________________

 

 

جدول

إيجارات وصيانة- إنارة وتدفئة وماء وهاتف

(نموذج رقم 7)

فصل..........بند............فقرة............ 

الجمهورية اللبنانية

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

___________________________________________________________________________

رقم العقار      المركز    جهة       تاريخ         بدل       بدل           الفقرة           ملاحظات

              أو المدينة  الاستعمال   استئجار      الإيجار    الصيانة       الثانية

                                     البناء         السنوي    السنوية       إنارة وتدفئة

                                     للمرة الأولى                           وماء وهاتف               

___________________________________________________________________________

1            2          3             4           5          6              7               8

___________________________________________________________________________

المجموع

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية..........................

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة.......................

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

 

 

 

جدول

                       بالمفروشات والمطبوعات واللوازم المكتبية والتجهيزات

(نموذج رقم 8)

 

الجمهورية اللبنانية           فصل...............بند................فقرة......................

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

 

النوع   الكمية الموجودة   الكميات المنتظر  المجموع   الكميات المنتظر      الرصيد    الكميات      سعر   مجموع     ملاحظات

                            شراؤها خلال                 استهلاكها لغاية      المنتظر    اللازمة     الوحدة   الاعتماد

                            السنة الجارية             آخر السنة الجارية      في آخر    للسنة المقبلة

                                                                              السنة الجارية                                      

___________________________________________________________________________

1        2            3          4          5                6         7           8        9        10

___________________________________________________________________________

المجموع

___________________________________________________________________________

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية..............................

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة.............................

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

___________________________________________________________________________

 

 

جدول

بنفقات الخدمة والتنظيفات

(نموذج رقم 9)

الجمهورية اللبنانية           فصل.................بند...............فقرة...........................

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

___________________________________________________________________________

          أجور التوظيفات             قيمة الأدوات والمواد لسائر المراكز  

عدد       الأجرة       قيمة الاعتماد    نوع   الكمية    سعر      قيمة     مجموع الاعتماد   ملاحظات

المراكز  السنوية                     الأدوات  اللازمة  الوحدة     الاعتماد

           التقديرية                    والمواد                      

1          2           3              4       5        6        7        (3 و 7) 8        9

___________________________________________________________________________

المجموع

___________________________________________________________________________

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

__________________________________________________________________________

ملاحظة: إذا كانت النفقات تعود لتلزيم الخدمة والتنظيفات، تذكر قيمتها بصورة إجمالية في الخانة الأخيرة (مجموع الاعتماد) ويذكر في خانة الملاحظات أن الاعتماد يتعلق بتلزيم خدمات.

___________________________________________________________________________

 

 

 

جدول

بالمحروقات السائلة والزيوت

(نموذج رقم 10)

 

الجمهورية اللبنانية                              فصل...........بند...........فقرة................

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

___________________________________________________________________________

نوع    عددها    نوع      الاستهلاك  ثمن    قيمة الاعتماد       ثمن الزيوت       مجموع الاعتماد   ملاحظات        

الآليات         المحروقات السنوي     الليتر

                             بالليتر

___________________________________________________________________________

1      2          3        4        5        6                   7                    8                9

___________________________________________________________________________

المجموع

__________________________________________________________________________

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية..........................

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة.........................

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

 

 

جدول

                                بالاشتراكات والمساهمات الدولية

(نموذج رقم 11)

 

الجمهورية اللبنانية                    فصل..............بند................ فقرة................

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

___________________________________________________________________________

اسم المؤسسة       نوع                 قيمة الاشتراك           قيمة الاشتراك                          ملاحظات

          الاشتراك أو المساهمة        أوالمساهمة بالعملة         أو المساهمة بالعملة

                                       الأجنبية                    اللبنانية

1              2                     3                           4                                     5

___________________________________________________________________________

المجموع

___________________________________________________________________________

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية ..........................

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة..........................

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

___________________________________________________________________________

 

 

جدول

بالنفقات

(نموذج رقم 12)

الجمهورية اللبنانية                    فصل................بند............فقرة.................

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

___________________________________________________________________________

اسم المؤسسة أو المركز   عدد الأشخاص التقديري  عدد الأيام      السعر اليومي      قيمة الاعتماد      ملاحظات

1                           2                           3        4                           5        6

___________________________________________________________________________

المجموع

___________________________________________________________________________

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية.............................

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة........................

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

__________________________________________________________________________

 

 

جدول

                        بالمساعدات ......................

(نموذج رقم 13)

فصل.............بند................فقرة...................

الجمهورية اللبنانية

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................            

___________________________________________________________________________

اسم          عدد        وارداتها       نفقاتها       قيمة                  الاعتماد             ملاحظات

المؤسسة    المنتسبين    السنوية       السنوية    المساعدة في السنة       المطلوب

             إليها         الخاصة                 المنصرمة

___________________________________________________________________________

1        2                  3        4                  5                  6                  7

___________________________________________________________________________

المجموع

___________________________________________________________________________

الاعتماد المرصد في موازنة السنة الجارية

الفرق (زيادة أو نقصان)

المبالغ المصروفة فعلاً في خلال السنة السابقة

___________________________________________________________________________

                                                                                      قياس الجدول 34 × 24 سم

__________________________________________________________________________

جدول

 

 

جدول

بمشاريع الطرق والمباني والمياه والكهرباء

(نموذج رقم 14)

 

الجمهورية اللبنانية

الوزارة ........................

الإدارة ........................

مشروع موازنة سنة ........................  

___________________________________________________________________________

اسم المشروع ..............

محافظة ......... قضاء .......      - الرقم ...................           توقيع المدير العام ............

                                                                             التاريخ ....................

___________________________________________________________________________

وصف الأشغال                       حالة الدروس                         الاعتماد المطلوب 

___________________________________________________________________________

                                                حالة الاستملاك             

___________________________________________________________________________

تصميم المشروع:

مقياس: ..................                 الكشف التقديري                 

النوع         الكمية         السعر الإفرادي        السعر    الإجمالي       ملاحظات

___________________________________________________________________________

المجموع

___________________________________________________________________________                                                                                  قياس الجدول 34 × 24 سم